如何引领贫困群众搭上“健康快车”?
更新时间: 2017-08-21 13:44:00 来源:延边日报

  家有病人,是我州贫困户致贫的主要原因之一。看政策,我州已基本构筑医疗保险、大病救助等相结合的健康扶贫体系;看数字,参合率提升、起付线降低、受益人增多、报销比例提高等措施均有效缓解因病致贫。然而,还存在贫困群众对政策知情率不高、健康“获得感”不强现象。随着一系列与贫困群众息息相关的健康扶贫政策被推出实施,各扶贫部门应如何加大政策宣传,加强措施执行力,让政策家喻户晓,增强群众 “获得感”?如何扎实推进扶贫工作落实到人、精准到病的目标,引领贫困群众尽早实现脱贫梦想? 

  政策知情率低  群众“获得感”少  

  今年初,延吉市卫生和计划生育局制定了“慢性病卡”、“长处方”、“家庭病床”等8项健康扶贫政策,从贫困群众切身利益着眼,减少其治疗费用。截至6月底,该市已为67名贫困慢性病患者办理了“慢性病卡”,全额报销医药费用12667.45元,有805人次贫困群众享受优惠政策,增加报销金额39479元。  

  然而,不少贫困群众却不了解自己享受哪些健康扶贫政策,对政策“获得感”不强。延吉市依兰镇台岩村贫困村民林学山患脑血栓后遗症,需要村医入户打针。由于不了解本村村医入户打针可以享受门诊报销补助政策,家里人总是找临村村医打针。家属王淑美说:“村里村民不多,住的比较分散,我们家离临村村医比较近,就找他来看病。要是知道这政策,我们也找本村村医看病了。”  

  张民明是延吉市朝阳川镇贫困患者,身患糖尿病、高血压等多种慢性病。过去,他一星期去延吉市医院或延吉市中医院开药,这让他感到十分不便。今年6月,为了不用每星期去趟医院,张民明通过借用别人医疗卡,找关系开了半个月糖尿病治疗药品。张民明说,他也不想这么做,可不去医院开药就不能享受门诊报销补助,去医院乘车不方便,交通费也不少。  

  政策既好又实  为啥群众还走“弯路”  

  我州各县市根据贫困群众困难情况,建立了贫困人口医疗救助保障体系,在疾病救急、大病治疗等方面救助措施不断增加,补偿比例不断提升,比如实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助、起付线由10000元降至6000元、慢性病门诊报销比例提高到65%等,实实在在为贫困群众着想,减轻其就医负担。然而,政策既好又实,许多贫困群众就医时仍会走“弯路”,让扶贫工作陷入现实窘境,究其原因来自多方面。  

  “政策执行力、宣传力不足,制约了扶贫群众了解政策内容,享受政策优惠。”延吉市卫生和计划生育局医改办主任陶明君说,该市落实8项健康扶贫政策后,发现有些扶贫群众仍在想方设法“钻空子”,不仅增加个人医疗支出,还扰乱医疗秩序。这主要是基层医务人员对扶贫底子不清,政策的执行能力不强,宣传意识弱,经常一心只想看病,不研究惠民措施,没把政策与扶贫群众实际联系在一起。  

  “基层医疗人力不足也是一个制约因素。”和龙市卫生和计划生育局有关负责人说,该市因病致贫人口为9782人,占全市贫困人口的62%,该局组织138名签约医生开展家庭医生签约服务,为贫困群众建档立案。签约率虽然达到100%,但人力严重不足,难以保障签约后的服务质量。  

  “医疗技术、资源不足,医疗救助兜底能力不强,难以获得群众信任,也制约着扶贫工作开展进度。”安图县人民医院医生陈家顺说,目前,仍有许多基层医疗机构设施、设备落后,医疗技术水平低,重大疾病治愈能力不足,比如省“三减免”政策的28种重大疾病中的手术,许多县级医疗机构就难以实施,因而得不到扶贫群众信任,制约扶贫工作开展。  

  如何引领贫困群众  实现脱贫梦想  

  健康扶贫是脱贫攻坚的重要举措,关注政策落实“最后一米”,解决执行“梗阻”,对贫困群众尽快实现脱贫梦想具有重大意义。如何整合各方医疗资源与力量清除现实阻力,加快健康扶贫步伐?各界人士纷纷建言献策。  

  业内人士建议,当务之急是加强贫困地区农村人才队伍建设,拓宽人才补充渠道,实施贫困乡镇医疗人员培训和全员岗位培训,扩大农村定向医学生培养、培训范围和力度。加快各级医联体建设,加大对口帮扶力度,针对县市转诊率高的科室进行有效帮扶,提升地方诊疗技术水平。加强人口健康素养建设,推进慢性病患者和高危人群健康管理,推广健康生活方式与合理膳食,加大健康教育和健康知识普及工作,提升群众健康意识,提高人口健康素养,防止乱投医、乱吃药现象,从源头遏制因病致贫、因病返贫。(闫飞)